Меню
Главная - Предпринимательское право - Категория земель земли лесного фонда

Категория земель земли лесного фонда

Категория земель земли лесного фонда

Порядок перевода лесных земель в нелесные в Российской Федерации


»

Лесной фонд регулируется кодексами РФ: земельным и лесным. В данной статье подробно рассматриваются возможности людей, владеющих землями лесного фонда, определение данного понятия, получение и использование земель.Лесные земли располагаются на значительной территории России и находятся обычно в собственности государства и районной администрации, а также могут арендоваться, что указано в Земельном Кодексе РФ. Площадь лесного фонда составляет больше, чем 800 млн га, что занимает около половины площади страны.Итак, в земли лесного фонда входят леса, вырубки, прогалины и участки, на которых планируется разведение молодых деревьев и предназначение которых заключается в ведении лесного хозяйства.К землям лесного фонда относятся:

  1. участки без леса, но на которых в дальнейшем планируется возведение леса
  2. земли с растительностью, помимо земель города и оборонных земель
  3. дороги, расположенные поблизости с лесом

Базовые направления политики лесного хозяйства определяет и назначает Федеральное руководство.

Также в его обязанности включается ведение кадастра земель по всей России и принятие решения в изменении категорий земель леса.В городах и других федеральных субъектах часто проводятся аукционы, распределение лесных участков, расчет платежных ставок и т.д.Категория «Земли лесного фонда» &#8212, это площади лесов, вырубок, территории для посадки новых насаждений, участки предприятий лесного хозяйства. К землям относятся также прогалины между лесами. К данным территориям применяется определенный правовой режим, который должен соблюдаться при их использовании.

ВНИМАНИЕ! Леса могут располагаться и на землях оборонного назначения, в таком случае они имеют особенный юридический статус и не могут передаваться в пользование.Другие лесные площади, из категории лесного фонда, могут передаваться в пользование как юридическим, так и физическим лицам, для аренды, бессрочного или срочного пользования.

Но при этом важно соблюдать не только правовой режим участка, но и его виды разрешенного использования.Понятие и состав земель лесного фонда определяется в двух кодексах, Лесном и Земельном.

Но не стоит искать там четкого определения, что такое лес, какие территории точно должны входить в данный фонд.

Поэтому под определение лес пока попадают те участки, которые уже зарегистрированы в кадастровом учете как категория лесных земель.На участках могут расти деревья, кустарники, саженцы, а также они могут представлять собой большую поляну или территорию, просто прилегающую к лесному массиву. На таких участках располагаются также предприятия лесной промышленности. Выделяется три группы участков земель лесного фонда:

  1. Нелесные территории, на которых ведется лесное хозяйство (работают лесопилки, деревообрабатывающие предприятия, лесозаготовительные). Здесь также могут прокладываться дороги между различными пунктами. Такие площади не предназначены для высадки насаждений, но их использование должно быть напрямую связано с потребностями лесной отрасли.
  2. Площади, засаженные лесом (деревьями, кустарниками, лесными травами).
  3. Земельные участки из состава лесного фонда, которые предназначены для восстановления леса. Это площади под «молодняк», прогалины, с выгоревшими при пожаре насаждениями.

Каждый участок имеет свое целевое предназначение.

Когда нужно участок с тем или иным правовым статусом использовать по-другому, проводится целая процедура перевода. Также установлен и порядок признания определенной площади земли лесом, например, это может быть площадь с растительностью на землях населенных пунктов.Лесные ресурсы сберегают генетическое разнообразие биосферы, обогащают атмосферу кислородом, в значительной степени формируют климат, сохраняют и повышают плодородие почв, регулируют и очищают водные стоки, являются одним из основных элементов рекреационного потенциала, средой обитания человека, служат сырьевой базой лесной и лесоперерабатывающей промышленности.Леса занимают около 45% площади нашей страны, по обеспеченности лесами Россия занимает первое место в мире, обладая примерно 1/5 мировых запасов древесины.Лесистость Российской Федерации составляет 45,4%.
Также установлен и порядок признания определенной площади земли лесом, например, это может быть площадь с растительностью на землях населенных пунктов.Лесные ресурсы сберегают генетическое разнообразие биосферы, обогащают атмосферу кислородом, в значительной степени формируют климат, сохраняют и повышают плодородие почв, регулируют и очищают водные стоки, являются одним из основных элементов рекреационного потенциала, средой обитания человека, служат сырьевой базой лесной и лесоперерабатывающей промышленности.Леса занимают около 45% площади нашей страны, по обеспеченности лесами Россия занимает первое место в мире, обладая примерно 1/5 мировых запасов древесины.Лесистость Российской Федерации составляет 45,4%. Она неравномерно распределена по территории страны и зависит от климатических и антропогенных факторов.

Наибольшие значения лесистости (более 80%) отмечены в подзоне средней тайги Пермской области, Республики Коми и Центральной Сибири. Малолесные районы (лесистость менее 1%) расположены в аридной зоне Европейской территории России (Республика Калмыкия, части Ставропольского края, Астраханской, Ростовской и Волгоградской областей).

Рис.

Лесистость территории Российской Федерации, %Лес — сложное многоярусное растительное сообщество. Деревья, кустарники, кустарнички, травы, мхи, лишайники и грибы находятся в непрерывной взаимосвязи и взаимозависимости.

Господствующий ярус образован деревьями с сомкнутыми кронами. Древесные породы очень различны по своим требованиям к теплу, свету, влаге.Леса России по преимуществу бореальные.

Основные лесообразующие породы в лесном фонде Российской Федерации: лиственница, сосна, ель, кедр, дуб, бук, береза, осина (табл.). Они занимают более 90% земель, покрытых лесной растительностью. Прочие древесные породы (груша, каштан, орех грецкий, орех маньчжурский и др.) – менее 1% земель, остальная площадь – кустарники (кедровый стланик, береза кустарниковая и др.).ТаблицаДинамика площадей основных лесообразующих пород, тыс.
Прочие древесные породы (груша, каштан, орех грецкий, орех маньчжурский и др.) – менее 1% земель, остальная площадь – кустарники (кедровый стланик, береза кустарниковая и др.).ТаблицаДинамика площадей основных лесообразующих пород, тыс. га Основные лесообразующие породы Год учета 1988* 1993* 1998 2003 2004 2005 Хвойные: сосна 113564,0 114326,0 116740,0 117473,0 117205,0 117295,0 ель 78810,0 75866,3 77658,0 77198,4 76737,4 76417,7 лиственница 277898,0 263348,0 265719,0 264287,0 263986 264269,9 кедр 40166,0 39797,6 41033,2 40852,0 41054,6 41171,6 Твердолиственные: дуб высокоствольный 3761,0 3808,0 3719,0 3633,7 3650,2 3611,9 дуб низкоствольный 3198,7 2971,3 3110,3 3200,0 3169,6 3161,0 бук 698,5 701,3 786,0 789,6 790,1 793,1 Мягколиственные: береза 85531,0 87732,5 94170,5 97950,0 98824,8 99683,7 осина 17711,4 18907,9 20035,0 20573,4 20682,0 20802,0Примечание: * Данные ГУЛФ без лесов заповедников.Леса распространены там, где среднемесячные температуры июля превышают 10°С, а увлажнение достаточное или избыточное.

У нас они сосредоточены в основном в восточных районах — в Сибирском и Дальневосточном федеральных округах, а также в Северо-Западном федеральном округе.Самые распространённые породы: лиственница, сосна, ель и кедровая сибирская сосна. Леса являются также источником вторичной продукции — плоды, ягоды, орехи, грибы; хозяйственную ценность имеют сенокосы; лекарственные растения (более 300 видов).Площади, занятые в Российской Федерации насаждениями основных лесообразующих пород, остаются достаточно стабильными на протяжении последних десятилетий.

Около 50% площади хвойных пород представлено спелыми и перестойными насаждениями.Избыточное увлажнение, прохладное лето и суровую зиму лучше переносят хвойные породы. Хвойные леса занимают свыше 80% лесопокрытой площади России.

Наиболее холодостойкая порода — лиственница; полностью сбрасывая на зиму хвою, она выдерживает температуру до минус 70°С.Хвойные (таёжные) леса в зависимости от лесообразующих пород подразделяются на тёмнохвойные (ель, пихта, кедр) и светлохвойные (сосновые и лиственничные).Тёмнохвойные леса распространены в районах с умеренно холодным и довольно влажным климатом; они преобладают в тайге Восточно-Европейской и Западно-Сибирской равнин, широко представлены в горах Кавказа, Урала, Сихотэ-Алиня, в некоторых частях Алтая и Саян. Больше половины площади тёмнохвойной тайги занимают еловые леса.В светлохвойных лесах основными лесообразующими породами являются лиственница сибирская и даурская, сосна обыкновенная. Лиственничные леса господствуют в Средней и Северо-Восточной Сибири, Прибайкалье, Забайкалье.

Сосновые леса распространены от Белого моря до низовий Дона, от западных границ до Центральной Якутии и Алданского нагорья.Из широколиственных пород в лесах России представлены: дуб, липа, клён, ясень, вяз, граб, бук и др. Преобладают дубравы, дубово-липовые и липовые леса.

На Кавказе и в Калининградской области встречаются буковые леса.Более половины всех лесов России произрастает на вечномерзлотных почвах (Сибирь и Дальний Восток) в условиях сурового климата, что определяет их низкую продуктивность. Лишь 45% площади лесов представляет интерес и доступно для эксплуатации, но преобладающая их часть – на Европейском Севере и вдоль Транссибирской магистрали – значительно истощена в результате интенсивной эксплуатации в течение прошлого столетия.Государственный лесной фонд — это огромная территория, больше половины всей площади страны.

Лишь 45% площади лесов представляет интерес и доступно для эксплуатации, но преобладающая их часть – на Европейском Севере и вдоль Транссибирской магистрали – значительно истощена в результате интенсивной эксплуатации в течение прошлого столетия.Государственный лесной фонд — это огромная территория, больше половины всей площади страны.

Разработан целый свод законов, который определяет пользование землями данной категории.

И основные из них — это Лесной Кодекс и Земельный.

Задача Лесного Кодекса — способствование защите лесных ресурсов государства. Лесной фонд имеет огромное экологическое, экономическое значение.Поэтому в Кодексе указывается, кто распоряжается землями лесного фонда, какой статус они имеют, какие меры должны соблюдаться по защите лесов.

Также Лесной Кодекс определяет и право пользования продукцией хозяйства, по каким нормативам должно вестись строительство на землях лесного фонда.Изначально земли лесного фонда принадлежат государству, но оно может передавать их в собственность регионам.Статья 25 Лесного кодекса выделяет следующие виды разрешенной эксплуатации земель из лесного фонда:

  1. выращивание саженцев, ягодных, плодовых, декоративных растений;
  2. охотничье хозяйство;
  3. научно-исследовательская и образовательная деятельность в сфере лесного хозяйства;
  4. геолого-исследовательские работы;
  5. религиозная деятельность.
  6. строительство водохранилищ, линейных объектов, переработка древесины;
  7. выращивание лесных плантаций;
  8. заготовка древесины, живицы, недревесных лесных ресурсов, пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений;
  9. рекреационная деятельность;
  10. ведение с/х;

Лесной Кодекс определяет правовой режим использования земель фонда, права юридических и физических лиц по отношению к ним.

Юридические и физические лица могут:

  • оформлять их в краткосрочное пользование,
  • оформлять в безвозмездное пользование,
  • разрешено и использование земель при определенных условиях на основании договора с государством (концессия).
  • брать земли в аренду,

Предоставляются гражданам также права проводить в лесах сбор ягод, грибов, лекарственных растений. ВНИМАНИЕ!Не разрешается только находиться в лесах во время пожара или пожароопасной ситуации.При наличии разрешения от местной власти или специального договора в лесу можно заниматься вырубкой деревьев, сбором дров, косьбой сена на прогалинах и окраинах леса, постройкой пасек.

Возможна рубка новогодних елок, срезание бересты.

По разрешению там могут проводиться различные культурные или туристические мероприятия.Любые виды деятельности на землях лесного фонда не должны угрожать экологии, сохранности лесных угодий.К землям лесного фонда относятся территории земельных массивов, покрытые лесом, либо предназначенные для лесонасаждений.
По разрешению там могут проводиться различные культурные или туристические мероприятия.Любые виды деятельности на землях лесного фонда не должны угрожать экологии, сохранности лесных угодий.К землям лесного фонда относятся территории земельных массивов, покрытые лесом, либо предназначенные для лесонасаждений.

Под лесом понимается природно-хозяйственный объект и специфическая экологическая система, состоящая из поросли древесных пород, кустарников. Лесной участок, согласно статье 27 ЗК РФ, является разновидностью земельного участка.Лесные зоны могут иметь естественное (природное) и искусственное происхождение, что не делает различий между их статусом и принадлежностью к обозначенному Фонду. Также лес рассматривается как ценный государственный ресурс, который управляется федеральным законодательством.Основные источники законодательства, которые определяют правовой режим земель, это статья 101 ЗК РФ, «Лесной кодекс РФ» (ЛК РФ), принятый 04.12.06 под № 200-ФЗ и Постановление Правительства РФ от 23.09.10 г.

№ 736 «О Федеральном агентстве лесного хозяйства».Эти земли находятся на государственном балансе, в федеральной собственности. Могут передаваться муниципалитетам на основании постоянного (бессрочного) пользования.

Подлежат кадастровому учёту и не являются объектами земельной недвижимости. Управление территорией лесных угодий осуществляется государством.

Все юридические действия должны быть санкционированы Правительственными распоряжениями и ориентироваться на базовые нормы статьи 1 ЗК РФ.Важно!

Допускается передача в аренду сроком от 10 до 49 лет, при условии использования по целевому назначению.Для использования массива, охранных и защитных мер, для воспроизводства лесонасаждений предусмотрен регламент создания лесной инфраструктуры:

  1. объектов для переработки заготовленной древесины.
  2. лесных дорог;
  3. лесных складов;

Эти объекты после завершения соответствующих работ, подлежат сносу, а лесные земли, где они ранее возводились, — рекультивации. Лесные дороги являются исключением, и могут продолжать функционировать.Это интересно: Пожарный рукав: определение, виды и устройствоКатегория земель лесного фонда, разрешенное использование и его виды определяют применение участков земли, виды деятельности на ней.

Фонд — это земли, предназначенные для насаждений и для ведения лесного хозяйства. Но чаще в последнее время встает вопрос о переводе таких площадей в категорию земель под строительство.

ВАЖНО! Незаконное строительство на земле лесного фонда наказывается той или иной мерой административной ответственности.Если лес располагается рядом с населенным пунктом (селом, деревней, городом), граждане или строительные компании иногда считают возможным строить жилье на окраине лесонасаждений. При этом проводится вырубка деревьев, другие незаконные действия.

Также распространено убеждение, что выстроенный незаконно дом потом можно оформить законно.Но государство находит возможность сурово наказать за такое преступление.Площади земель лесного фонда могут использоваться под строительство (жилое, производственное) только при определенных условиях:

  1. Если лес уже не имеет своих полезных свойств.
  2. Если эти площади уже невозможно эксплуатировать и использовать по их прямому назначению.

Территории земель фонда могут передаваться и для нужд оборонной отрасли или для решения острых экономических задач.Когда строительная организация хочет использовать земли Лесного Фонда под постройку жилого комплекса, она сначала должна перевести их в другую категорию на основании результатов независимой экспертизы.

Эксперты устанавливают, может ли земля применяться под посадку насаждений или нет препятствий для ее перевода.Подготовка документов осуществляется с учетом Постановления Правительства под номером 48.Этот документ регулирует перевод лесных земель в ту или иную категорию.

Необходимо подготовить целую папку бумаг:

  • Требуется план участка, готовящегося к переводу. В этом плане должна быть указана кадастровая стоимость, определено географическое положение.
  • Обязательно должен быть результат экспертизы, который подтвердит, что земля не может быть использована по категории лесного фонда.
  • Нужно получить решение уполномоченного в данном вопросе органа власти.
  • Подается и выписка из единого Реестра на указанный участок земли лесного фонда.
  • Ходатайство о переводе земли лесного фонда в категорию, которая подходит для запланированных действий на данной земле.
  • Прилагается справка, подтверждающая отсутствие на этой площади полезных ископаемых.

Все подготовленные документы подаются в уполномоченный орган.

Он имеет три недели на то, чтобы выслать заявителю положительный или отрицательный ответ по ходатайству.Только после того, как земля будет выведена из категории земель лесного фонда и переведена в другую категорию, ее можно использовать с учетом видов деятельности, не предусмотренных Лесным Кодексом.Управление базируется на положениях Лесного и Земельного кодексов и предполагает соблюдение нескольких важных принципов:

  1. Земли лесного фонда использоваться должны рационально и в интересах государства.
  2. Развитие экономики должно сочетаться с улучшением состояния окружающей среды.
  3. Государственное управление осуществляется Правительством РФ непосредственно, федеральными органами управления, а также через органы местной власти.

Основные функции по управлению землями лесного фонда на данное время со всей ответственностью возложены на Министерство природных ресурсов. Для ведения деятельности по использованию ресурсов лесного фонда необходимо получить лицензию.

ВНИМАНИЕ! Изъятие лесных и нелесных земель фонда осуществляется только в случае крайней необходимости.Регулируется процесс изъятия статьей 49 Земельного Кодекса. Если нужно перевести земли из данной категории в другую, вопрос решается на уровне Правительства, органов власти субъектов Федерации, органов местного управления.

ВНИМАНИЕ! Лесной фонд подразделяется на лесные и нелесные земли. Распределение по категориям производится государственными органами.Лесными участками фонда считаются участки:

  1. с прогалинами, без насаждений,
  2. с вырубками, т.е. с расположением на площади леса пней,
  3. с рединами &#8212, насаждениями от 3-его возрастного класса и диаметром до 0,3 м, имеющих обособленное месторасположение.
  4. с площадью менее половины гектара,
  5. с гарью и погибшими деревьями в результате горения и воздействия вредителей,
  6. с культурами леса и молодым лесом, в котором еще не осуществилось соединение крон деревьев,

Любые леса, расположившиеся на территории РФ, принадлежат фонду. Исключения включают в себя леса, произрастающие в городах и других населенных пунктах, а также земли, которые эксплуатируются вооруженными силами, т.е.

являются землями обороны. Такие земли, как правило, имеют на картах определенные обозначения, т.к. являются государственной собственностью.Данное различие по категориям определяется тем, что в составе фондов леса находятся земли, целевое значение которых дифференцировано: для выращивания лесов, их использования и восстановления.К нелесным территориям относятся земли, незанятые лесами и не пригодных для их выращивания. Их использование заключается в другом &#8212, осуществление лесохозяйственных нужд.

Отношение нелесных земель к лесному фонду косвенное, в отличие от прямого отношения лесных.

В большинстве случаев используются для прокладывания дорог и просек.Для соответствия положения действительности дел документам, актам и инструкциям устанавливается правовое признание лесных участков, т.е.

проводится определенный порядок аттестации, при котором земли фонда переводятся в земли, покрытые растительностью леса, а также наоборот.( 2 оценки, среднее 5 из 5 )Понравилась статья?