Меню
Главная - Другое - Как правильно сформировать извещение на портале закупок видео ткаченко

Как правильно сформировать извещение на портале закупок видео ткаченко

Как правильно сформировать извещение на портале закупок видео ткаченко

Извещение об аукционе в вопросах и ответах

  1. On 17.08.2018
  2. 44-ФЗ, ЕИС, Закупки в строительстве, НМЦК, РНП, СМП, Электронный аукцион, ЭТП
  3. 0 Комментарии

Содержание

  1. Как заказчик должен оповестить об аукционе?
  2. Каков порядок внесения изменений?
    • Таблица. Сведения в извещении об электронном аукционе
  3. Можно ли изменить извещение?
  4. Как разместить извещение в ЕИС?
  5. Где в ЕИС содержится извещение?
  6. В какой форме должно быть составлено извещение?
  7. Какие штрафы грозят за нарушение сроков?
  8. В какие сроки нужно публиковать извещение об электронном аукционе?
  9. Таблица.

    Сведения в извещении об электронном аукционе

Электронный аукцион является наиболее популярной конкурентной процедурой, поэтому с извещением о нем сталкивается каждый заказчик.

Сегодня разберем основы составления этого извещения в формате вопрос-ответ. Как заказчик должен оповестить об аукционе?

В обязательном порядке следует разместить извещение об аукционе в ЕИС. Также заказчик может по своему желанию оповестить о проведении аукциона через другие источники.

Можно опубликовать информацию на своем сайте, на отраслевых порталах, на страницах средств массовой информации. Тем не менее от размещения в ЕИС это не освобождает. Где в ЕИС содержится извещение?

На главной странице информационной системы есть раздел поиска.

В нем можно настроить фильтры для отбора подходящих закупок. После осуществления поиска система выдаст подходящие процедуры.

Во вкладке «Общая информация» будет содержаться извещение о закупке. Регистрация в ЕРУЗ ЕИС С 1 января 2020 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС: Заказать регистрацию в ЕИС В какой форме должно быть составлено извещение?

Сведения, которые должны содержаться в извещении, закреплены в законе 44-ФЗ. Подробную информацию можно найти в таблице в конце статьи. Извещение формируется в ЕИС путем заполнения соответствующих полей формы. Рекомендуется формировать извещение с привязкой к плану-графику. Как разместить извещение в ЕИС?
Как разместить извещение в ЕИС?

Пройдя авторизацию в ЕИС, следует выбрать «Извещение на основании плана-графика». Появится форма поиск, в которую нужно вписать заказчика.

Затем система покажет план-график — следует перейти в него и выбрать позицию, извещение о закупке который нужно сформировать.

Некоторые данные будут перенесены в извещение автоматически. Далее во вкладке «Общая информация» нужно указать электронную площадку, на которой будет проводиться закупка, реквизиты ответственного лица и прочие данные. Теперь следует обратиться ко вкладке «Информация о процедуре закупки».

Тут снова указывается ЭТП, кроме этого, прописывается порядок направления заявки. Заполнить нужно и все остальные вкладки — «Условия контракта», «Объект закупки», «Требования к участникам». Помимо того, нужно загрузить документы по закупке — это делается во вкладке «Документация об аукционе».

Когда все вкладки заполнены, следует внимательно проверить информацию.

После этого документ можно публиковать.

Он будет доступен в ЕИС не позже чем через час.

В какие сроки нужно публиковать извещение об электронном аукционе?

Срок публикации зависит от начальной максимальной цены контракта. Если она до 3 млн рублей включительно, то извещение нужно публиковать не менее, чем за 7 дней до окончания срока приема заявок. Если НМЦК аукциона более 3 млн рублей, то срок увеличивается до 15 дней.

Срок отсчитывается со следующего дня после публикации извещения.

Например, если вы опубликовали извещение 13 августа, то срок отсчитывается с 14 августа. Какие штрафы грозят за нарушение сроков? Ответственное лицо будет оштрафовано в зависимости от того, насколько нарушен срок:

  1. если более двух дней, то 30 тыс. рублей.
  2. если до двух дней, то штраф составит 5 тыс. рублей;

Можно ли изменить извещение?

Да, если в нем были допущены ошибки или изменились обстоятельства закупки, то можно внести изменения. Однако они не должны касаться объекта закупки и размера обеспечения заявки.

Каков порядок внесения изменений? Вносить правки в аукционную документацию, в том числе в извещение, можно не позже, чем за 2 дня до окончания срока приема заявок.

Еще один день заказчику дается на то, чтобы опубликовать новое извещение в ЕИС.

При этом срок приема заявок нужно продлить. Таблица. Сведения в извещении об электронном аукционе Тип данных Что публикуется Сведения о заказчике или специализированной организации

  1. почтовый адрес, телефон, email;
  2. ответственное за закупку лицо – ФИО, контакты
  3. наименование и адрес регистрации;

Информацию о процедуре

  1. идентификационный код закупки (ИКЗ);
  2. наименование способа закупки;
  3. срок приема заявок и порядок подачи;
  4. адрес ЭТП

Условия контракта (кратко)

  1. наименование и описание объекта закупки;
  2. источник финансирования
  3. объем поставки;
  4. начальная цена и ее обоснование;
  5. адрес, по которому нужно доставит товар;
  6. сроки исполнения контракта (этапа);
  7. место осуществления работ или оказания услуг;

Ограничения для участников При проведении закупки для СМП и СОНО прописывается ограничение для иных участников.

Если для закупки действует национальный режим, прописываются ограничения для иностранных товаров Преимущества для участников Преимущества для учреждений уголовно-исполнительной системы, организациий инвалидов, СМП и СОНО. Преимущества для субподрядчиков из числа СМП или СОНО Требования к участникам Единые и дополнительные (если установлено) требования. По желанию заказчика – требование об отсутствии исполнителя в РНП.

Иные требования устанавливать запрещено. Документы, которыми участник подтвердит соответствие требованиям Декларации, допуски, лицензии и другие документы Обеспечение заявки Размер обеспечения, требования к гарантии банка Обеспечение контракта Сумма обеспечения исполнения контракта и требования к нему Дату рассмотрения первых частей заявок 7 дней после окончания приема заявок Дату проведения торгов 2 дня по окончании срока на рассмотрение первых частей заявок 7 Заявка Хотите найти больше тендеров? Заполняйте заявку на бесплатный доступ к сервису Контур.Закупки: Последние новости

  1. Ошибки, из-за которых могут отклонить заявку 22.01.2021
  2. Реестр квалифицированных подрядных организаций 30.04.2021
  3. Инструкция и правила проведения закрытого конкурса по 44-ФЗ 15.04.2021
  4. 10 советов, которые помогут избежать реестра недобросовестных поставщиков 08.04.2021
  5. Работа в ЕАТ Березка становится удобней 02.02.2021
  6. Что делать, если закупка по 44-ФЗ не состоялась 25.03.2021
  7. Наиболее популярные случаи мошенничества в закупках 223-ФЗ 28.01.2021
  8. В какой закупке стоит принимать участие? 06.05.2021
  9. Банковская гарантия на обеспечение заявки: необходимые сведения 27.12.2020
  10. Гособоронзаказ: необходимая информация для участника 24.12.2020
  11. Как заказчику закупать товар конкретной марки? 01.04.2021
  12. Как избежать внесения в РНП, если не подписать контракт в срок 18.03.2021
  13. Госзакупки 2021: изменения и дополнения в нормативной базе 11.03.2021
  14. Реестр единственных поставщиков: кто ведёт и как в него попасть 08.02.2021
  15. Порядок рассмотрения заявки в закупке строительных работ 28.12.2020

Назад: Поставщику по 44-ФЗ: как избежать типичных ошибок

Далее: Казначейство подготовило обзор о нарушениях в закупках

Scroll

Создание в ЕИС извещения о проведении электронного аукциона по 44 ФЗ

Электронный аукцион наиболее часто используемый способ размещение заказов в системе госзакупок.

Как и любая другая процедура, одним из первоначальных этапов его проведения является размещение извещения в ЕИС.

Предлагаем вам краткую инструкцию как заполнить и опубликовать извещение о проведении электронного аукциона.На первом этапе необходимо попасть в реестр закупок закрытой части ЕИС. Создать извещение можно с «привязкой» к плану-графику или без таковой.Согласно части 11 , закупки, не предусмотренные планами-графиками, не могут быть осуществлены. Поэтому рекомендуем размещать извещение с «привязкой».ВНИМАНИЕ!

Для того чтобы избежать штрафов и автоматизировать ведение закупок, воспользуйтесь нашим программным обеспечением.

Программа проверит ваши закупки на ошибки, рассчитает НМЦК, поможет найти необходимый ОКПД2 и КТРУ, сформирует ПЗ+ПГ на следующий год, а также отчет об СМП и СОНО в 10 раз быстрее! В открывшемся меню, обязательно надо заполнить поле «наименование заказчика», а также, для удобства, можно выбрать способ определение поставщика, ИКЗ, предмет контракта или другиеВыбираем позицию плана-графикаВ этой вкладке часть информации интегрируется из плана-графика.

Вам только необходимо выбрать электронную торговую площадку на которой планируется размещение извещения, указать контактные данные ответственного за размещение, а также можно указать иную дополнительную информацию касаемо извещения (пункт 1 44-ФЗ).

Сохраняемся и переходим далее.Для заполнения полей в этой вкладке вам помогут часть 2,3 , часть 2 , часть 3 Закона о контрактной системе. Также необходимо указать место и порядок подачи заявок на участие в электронном аукционе.В этой вкладке мы заполним информацию, требуемую пунктом 2 статьи 42 44-ФЗ.

Требования могут быть разные в зависимости от условий закупки.Сохраняемся, жмём далееНа этой странице нам нужно указать ограничения, запреты, преимущества в соответствии со статьёй 14 44 ФЗ (если таковые имеются). Если информация была указана в плане-графике, то она интегрируется из него в это поле.

Далее необходимо указать информацию об объекте закупки, которая также переносится автоматически из плана графика.Напоминаем, что согласно части 12 статьи 21 44 ФЗ не допускаются размещение в единой информационной системе извещений об осуществлении закупки, если такие извещения содержат информацию, не соответствующую информации, указанной в планах-графиках.Переходим в эту вкладку.

Требований очень много и расписаны они в Закона о контрактной системе. Они также автоматически будут выставлены при синхронизации извещения с планом-графиком.Требования к обеспечению подачи заявки и исполнения контракта закреплены в статьях 44 и 96 Закона о контрактной системе.

Согласно им, заполняем поля.И в последней вкладке необходимо прикрепить аукционную документацию – проект контракта, техническое задание, обоснование НМЦК и другие предусмотренные 44-ФЗ.Далее сохраняемся, проверяем печатную форму извещения и публикуемся. В течении часа извещение после опубликования, извещение появится на электронной торговой площадке выбранной вами. {jcomments}

Извещение о проведении закупки и прилагаемая документация в соответствии с положениями Федерального закона №44-ФЗ

Независимо от того, о какой форме проведения закупки для обеспечения нужд государственных или муниципальных заказчиков и приравненных к ним лиц идет речь, одной из их ключевых обязанностей таких заказчиков становится обязательное формирование извещения о проведении закупки.

Что в него входит и какие правила оформления такого извещения существуют? Так как об осуществлении каждой потенциальный круг участников должен быть извещен заранее, заказчик обязан подготовить такую документацию, которая выполнит роль такого информатора.

В соответствии с правилами, установленными статьей 42 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок», такая документация называется извещением. Указанная статья Федерального закона выступает в качестве основного регулятора содержания извещения, а также формирует ряд требований, которые государственный или муниципальный заказчик и приравненное к ним лицо обязаны соблюдать.

Указанная статья Федерального закона выступает в качестве основного регулятора содержания извещения, а также формирует ряд требований, которые государственный или муниципальный заказчик и приравненное к ним лицо обязаны соблюдать.

Именно на основании положений данной статьи происходит распространение также и тех основных параметров, которые должны быть отражены, если проводимая закупка по каким-то причинам такие параметры устанавливает в отношении . Основное содержание извещения в виде перечисления необходимой информации о проводимой закупке содержится в пункте 2 данной статьи. В том случае, если речь идет о проведении процедур с ограниченным кругом участников, например, о или аукционе, то потребуется также обратиться к содержанию пункта 4 указанной статьи, так как именно этот пункт дает право заказчику формировать в извещении возможности ограничения круга потенциальных исполнителей по заказу.

На основании требований, которые сформулированы в действующем Федеральном законе «О контрактной системе», извещение о проведении закупок должно формироваться практически в отношении всех процедур, которые направлены на определение для контракта, призванного реализовать государственные или муниципальные нужды. К числу таких случаев относятся:

  1. проведение электронных конкурентных процедур, направленных на обеспечение государственных и муниципальных нужд, если сам заказчик получает финансирование на основании положений Бюджетного Кодекса Российской Федерации, а все проводимые закупки осуществляются в соответствии с положениями частей 4-6 статьи 15 Федерального закона №44-ФЗ от 5 апреля 2013 года;
  2. если речь идет о проведении закупки у , а сама закупочная процедура подпадает под действие положений пунктов 4-5, 9-10, 15, 20-54 части 1 статьи 93. В данном случае подготовка и публикация извещения является необходимой, так как данные варианты закупок нередко не отражаются в плане-графике, что не дает возможности потенциальным участникам процедуры принять участие в возможном контракта.

Подготовка извещения, независимо от того, в отношении какой именно процедуры она происходит, должна в полном объеме происходить с учетом изменений, которые совершены в отношении действующих норм права и вступили в свою законную силу. Последние изменения, внесенные в указанный закон о закупках, относительно подготовки извещения повлияли на возможность отказаться от формирования данного документа относительно ограниченного количества видов закупок, проводимых с участием единственного поставщика, что стало возможным из-за обязательного размещения таких закупок в плане-графике.

В отношении остальных закупок пока сохраняются требования о необходимости формирования извещений и их размещения в для предоставления к ознакомлению без взимания платы, как и в отношении документации о закупке.

Так как у любого или муниципального заказчика и приравненного к ним юридического лица процент закупок, проводимых конкурентными способами, должен быть выше процента закупок у единственного поставщика (с целью обеспечения свободной конкуренции в сфере исполнения госзаказа), то и к извещению по таким закупкам предъявляются достаточно серьезные требования относительно их содержания.

Так, в тексте извещения должны содержаться следующие сведения:

  1. для электронных процедур, например, конкурса или аукциона, в рамках извещения должна быть отражена информация об электронной торговой площадке, на которой будет «торговаться» тот или иной контракт;
  2. в случае если законодательством предусмотрено внесение средств в качестве участия заявки в закупочной процедуре, то в извещении такая информация должна быть полностью отражена для разъяснения возможностей потенциальных участников;
  3. информация о том, какие именно ограничения и какого рода установлены в отношении возможных участников проводимой закупочной процедуры, а также каким образом такое ограничение может быть установлено путем обращения к Федеральному закону «О контрактной системе»;
  4. данные об организации, проводящей закупку, в том числе информация о почтовом адресе, фактическом месте нахождения , адрес электронной почты, используемой для контактов с представителем госзаказчика, либо официальный электронный адрес руководителя организации, контактный телефон, сведения о непосредственном представителе заказчика, осуществляющем проведение той или иной закупки (контрактный управляющий либо представитель , либо иное должностное лицо, которое назначено ответственным за проведение той или иной закупки);
  5. если заказчик установил ограничения допуска для товаров, которые были произведены в другом государстве, а также для выполнения работ или оказания услуг , то такие ограничения должны быть указаны еще в извещении для того, чтобы избежать возможных конфликтных ситуаций между заказчиком и потенциальным исполнителем;
  6. с 1 января 2017 года для каждой закупки, которая осуществляется в соответствии с положениями частей 4-6 статьи 15 Федерального закона «О контрактной системе», в извещении о проведении закупки должна быть указана информация о том, какой идентификационный код присваивается конкретной закупке;
  7. информация об источнике финансирования проводимой закупки (если это имеет существенное значение) либо ссылка на тот уровень бюджета, из которого осуществляется финансирование конкретного заказчика;
  8. в том случае, если заказчик принял решение о предоставлении каких-либо определенным категориям участников процедуры, информация о таких категориях должна быть предоставлена в рамках сформированного извещения;
  9. если заказчик проводит закупку в соответствии с положениями Федерального закона №275-ФЗ «О государственном оборонном заказе», информацию об этом также необходимо разместить в извещении.
  10. если речь идет о закупке такого товара или услуги, стоимость которых складывается из частей, указанных в размере цены, то необходимо указать также и цену единицы товара или услуги, а также выполняемой работы (такое требование характерно для работ по техническому обслуживанию и возможному ремонту оборудования, техники, оказания услуг связи, а также юридических, образовательных, медицинских, транспортных услуг и т. д.);
  11. сведения о том, в каком месте должен быть отгружен товар (если закупки является именно приобретение товара), либо выполнены работы, или оказаны услуги, а также временной промежуток (с указанием часов режима работы), которые потенциальным исполнителем должны быть тщательно соблюдены;
  12. если условиями контракта и требованиями действующего законодательства установлена необходимость внесения обеспечения исполнения контракта, информация о порядке и правилах его предоставления исполнителем, а также о механизме его возврата также должна быть отражена в данном документе;
  13. порядок осуществления оплаты за поставленный товар или выполненные работы и услуги (если речь идет о контракте, результаты исполнения которого принимаются по частям в зависимости от объема выполненных работ или поставленного товара, то и механизм оплаты такого контракта и полученных по нему результатов также должен быть подробным образом отражен);
  14. краткое описание условий , которые предусмотрены для заключения по итогам завершения процедуры;
  15. контракта, установленная для конкретной закупки;
  16. описание той процедуры, которая выбрана заказчиком для определения потенциального исполнителя по контракту (при необходимости должно быть также представлено и обоснование выбранного способа с опорой на действующие нормы Федерального закона №44-ФЗ);
  17. срок, место, а также предусмотренный законом и самим извещением порядок подачи на участие от потенциальных участников проводимой закупочной процедуры;

Так как объем сведений, подлежащих отражению в извещении, достаточно велик, необходимо сформировать также пакет документов, который такое извещение будет сопровождать.

Образец извещения и документации можно скачать по .

В качестве , которые должны сопровождать извещение о проведении закупки, следует рассматривать:

  1. справка, содержащая обоснование установленной НМЦК (начальной максимальной цены контракта), а также указание на использованные методики расчета и данные об имеющейся ценовой информации (но без указания источников получения такой информации);
  2. техническое задание к объекту закупки (оно составляется независимо от того, идет речь о закупке товаров, услуг, работ, так как должно содержать подробное описание объекта закупки с указанием всех необходимых технических и фактических свойств);
  3. проект контракта со всеми установленными для него приложениями (не должны быть заполнены только сведения об исполнителе контракта и его цене).

Если речь идет о закупках, которые осуществляются в соответствии с частями 5-6 статьи 15, то потребуется также приложить копии договоров участия в имеющейся собственности получателя инвестиций от государства, а также договоров о приобретении различных объектов капитального строительства. Извещение о проведении закупки, независимо от того, какая именно процедура была выбрана, должно быть опубликовано в Единой информационной системе, а если речь идет об электронной форме конкурентной процедуры, то также после публикации в ЕИС необходимо провести публикацию и на той , которая была выбрана заказчиком (публикация на торговой площадке осуществляется оператором).

Для различных процедур сроки публикации извещения будут различаться в зависимости от величины начальной максимальной цены контракта и от формы проведения самой закупки. В частности:

  1. если речь идет о , то размер НМЦК также роли играть не будет, а что касается минимального срока, то он не может быть меньше, чем пять дней.
  2. для минимальный срок, который должен пройти от момента публикации до даты окончания подачи заявок, зависит от того, превышена ли сумма в двести пятьдесят тысяч для НМЦК. Так, если данная сумма не превышена, то минимальный срок, который должен пройти от публикации извещения до окончания подачи заявок, составляет не менее четырех дней. Если указанная сумма была превышена, то минимальный срок увеличивается до семи дней;
  3. в отношении сроки, которые должны быть установлены от публикации извещения до даты окончания подачи заявок, не могут быть меньше двадцати дней. При этом размер НМЦК роли играть не будет;
  4. для минимальное количество дней, которое должно пройти от момента публикации извещения до окончания подачи заявок, должно составлять не менее семи дней, если НМЦК контракта меньше трех миллионов рублей, и не менее пятнадцати дней, если НМЦК больше трех миллионов рублей;

Если по каким-то причинам заказчик принял решение о внесении изменений в извещение или закупочную документацию, то он обязан продлить срок подачи заявок с момента публикации измененных документов следующим образом:

  1. для конкурса с момента публикации измененного извещения или документации до срока окончания подачи заявок должно пройти не менее десяти дней;
  2. для аукциона, если НМЦК по закупке не превышает три миллиона рублей, от момента публикации извещения до окончания срока подачи заявок должно пройти не менее семи дней, а если НМЦК более трех миллионов рублей – то не менее пятнадцати дней.

Для запроса предложений и котировок процедура внесения изменений в извещение не предусмотрена.

Публикация первичного и измененного извещения осуществляется в ЕИС и при необходимости на ЭТП, но только после того, как весь пакет документов был утвержден руководителем заказчика или уполномоченным должностным лицом (например, руководителем контрактной службы). При отмене закупки государственному и муниципальному заказчику следует помнить, что произвести такое действие можно не позднее, чем за пять дней до момента окончания срока подачи заявок на конкурс или аукцион, и не менее, чем за два дня, до окончания подачи заявок на запрос котировок. Отменить запрос предложений не удастся, если извещение уже было опубликовано.

Порядок действий в этом случае будет выглядеть следующим образом:

  1. предоставление информации участникам закупки о том, что были произведены изменения или отменена закупка;
  2. в случае если речь идет о внесении в извещение и закупочную документацию, формирование таких изменений и публикация в ЕИС в соответствии с указанными сроками на основании положений соответствующих статей Федерального закона «О контрактной системе»;
  3. публикация решения об изменении или отмене закупки в ЕИС в день издания соответствующего приказа;
  4. издание приказа о необходимости внесения изменений или отмены конкретной закупочной процедуры. Приказ должен быть подписан руководителем организации заказчика или уполномоченным на то лицом;
  5. принятие решения об изменении или проводимой закупки (его необходимо обосновать для того, чтобы не возникло в последующем подозрений на нарушение действующего законодательства);
  6. внесение соответствующих изменений в план-график в сроки, которые установлены законом для внесения изменений в части изменения или отмены той или иной закупки.

Если внесение изменений обусловлено работой над запросами о разъяснении каких-либо положений закупочной документации, то заказчик в лице его ответственного должностного лица (например, контрактного управляющего) должен сначала обработать поступивший ему запрос и предоставить все необходимые сведения в рамках ответа, а уже после этого внести необходимые изменения. Формирование и публикация извещения о закупке у единственного поставщика предусмотрено не всеми пунктами части 1 статьи 93 указанного Федерального закона, а только теми, информация о проведении закупке которых не публикуется в плане-графике и, соответственно, не имеет широкого распространения.

По сравнению с извещением, которое формируется для конкурентных способов закупки, информация в нем также должна в полной мере охарактеризовать объект закупки, а также обосновать необходимость проведения закупки именно конкретной процедурой. Однако не требуется указание возможных торговых площадок, так как контракт подписывается непосредственно с конкретным поставщиком в бумажном виде.

Кроме того, в отношении такой закупки не потребуется формировать в извещении информацию о том, каким образом происходит установление начальной максимальной цены контракта. Для публикации извещения существует определенный срок, который не может быть меньше пяти дней с момента публикации такого извещения в ЕИС до момента подписания контракта по итогам проведенной процедуры.

Если в ходе проведения закупки были допущены нарушения в части составления и публикации извещения о проведении закупки, а также относительно сроков такой публикации извещения в ЕИС, то назначение наказания в случае выявления таких нарушений происходит на основании статьи 7.30 Кодекса об административных правонарушениях. В зависимости от того, о каком именно нарушении идет речь, различаются размеры , которые устанавливаются в отношении того или иного должностного лица, нарушившего указанные нормы закона.

Минимальный размер штрафа назначается за несвоевременное размещение в ЕИС извещения о проведении закупки и равняется трем тысячам рублей за одно выявленное нарушение.

Максимальный размер штрафа в размере тридцати тысяч на должностное лицо устанавливается в отношении тех случаев, когда было опубликовано извещение о закупке, не получившей отражения в плане-графике, о закупке, в отношении которой изменения в план-график были внесены, но еще не прошло установленных десяти дней с момента публикации измененного плана-графика, либо в отношении закупки, которая признана неправомерной, а основания для ее признания таковой устранены не были.

Максимальный размер штрафа в размере тридцати тысяч на должностное лицо устанавливается в отношении тех случаев, когда было опубликовано извещение о закупке, не получившей отражения в плане-графике, о закупке, в отношении которой изменения в план-график были внесены, но еще не прошло установленных десяти дней с момента публикации измененного плана-графика, либо в отношении закупки, которая признана неправомерной, а основания для ее признания таковой устранены не были. В каждом конкретном случае решение о назначении того или иного штрафа принимает контролирующий орган в сфере закупок на основании изучения материалов о произведенном нарушении.

Так как проверка проведенной закупки для установления того, является ли та или иная закупка правомерной, а также для того, чтобы проверить, были ли допущены какие-либо еще нарушения относительно проводимой процедуры, на государственного или муниципального заказчика накладывается обязательство организовать хранение всех закупочных материалов, в том числе извещений и закупочной документации. Если речь идет о закупках стоимостью до трех миллионов рублей независимо от проводимой формы такой закупки, то вся документация по ней, в том числе и извещение, должны храниться не менее трех лет. Такое требование устанавливается как собственно Федеральным законом

«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг»

, так и Гражданским Кодексом Российской Федерации, в частности статьей 196 указанного Кодекса.

Если речь идет о закупках, начальная максимальная цена контракта которых превышает три миллиона рублей, то они считаются закупками крупного размера. Хранение документации о таких закупках должно осуществляться в течение срока не менее десяти лет с момента издания или подписания того или иного документа. Заказчик обязан принять меры к тому, чтобы все документы о закупке, в том числе извещение, хранились в соответствии с требованиями, сформулированными в рамках соответствующих приказов Министерства экономического развития относительно хранения важных документов, а также в рамках приказов Министерства культуры относительно соблюдения правил организации архивного дела.

Извещение о проведении закупки – это комплекс документов, которые реализуют цель предоставления информации всем потенциальным участникам той или иной закупочной процедуры о собственно проводимой закупке, а также о ее объекте и возможностях участвовать в тех или иных формах определения потенциального исполнителя.

Извещение готовится как для конкурентных, так и для неконкурентных способов закупок, а его содержание должно соответствовать требованиям, установленным в статье 42 Федерального закона «О контрактной системе». Чтобы конкретное извещение было принято в качестве реально действующего в отношении той или иной закупки, оно должно быть опубликовано в Единой информационной системе с соблюдением всех необходимых требований относительно сроков такой публикации, а также относительно порядка его размещения. При необходимости заказчик вправе внести изменения в такое извещение и прилагаемую к нему документацию, но сроки проведения закупки в этом случае должны быть увеличены в соответствии с положениями соответствующих статей Федерального закона №44-ФЗ.

Если при подготовке и публикации извещения и закупочной документации были допущены какие-либо нарушения действующего законодательства, на должностное лицо заказчика могут быть наложены штрафные санкции на основании соответствующих положений Кодекса об административных правонарушениях. Эксперт в сфере госзакупок | Юрист |

Автор: Илья Тарасов Поделиться 0 0

Гайд по участию в закупках

Компании, которые частично или полностью принадлежат государству, обязаны проводить конкурсы на закупку товаров, работ и услуг.

Закупки есть почти в любой сфере, в любом регионе. Деньги на них заложены в бюджете, а для малого бизнеса действуют квоты. Это хорошая возможность расширить бизнес.

Заказчик размещает закупки разными способами, в зависимости от того, по каким критериям будет отбирать поставщика. Также государство установило, что часть товаров можно закупать только аукционом. Самый популярный способ закупок по итогам 2020 года — электронный аукцион. . Закупка — это форма размещения заказа на поставку товаров и услуг.

. Закупка — это форма размещения заказа на поставку товаров и услуг. Закупку проводит заказчик с помощью конкурентных или неконкурентных способов отбора поставщиков. Закупки делят на три группы в зависимости от заказчиков: 1.

Госзакупки по 44-ФЗ. Их проводят все государственные и муниципальные организации, которые живут за счет бюджета, например, больницы, школы, детсады, городские администрации и т.д. Закупки проводятся по устанавленным государством правилам.

Заказчик публикует план закупок, по которому поставщик заранее может спланировать свою деятельность. Когда извещение о закупке опубликовано или заказчик отправил приглашение к участию, участник подает заявку.

Победителя определяют по самой низкой цене или по заранее озвученным критериям (цена, опыт, квалификация и т.д.). Закупка завершена, когда контракт заключен, все обязательства исполнены, а исполнитель получил деньги. 2. Закупки по 223-ФЗ. Их проводят:

  1. естественные монополии (нефтегазовые компании, РЖД и другие),
  2. бюджетные учреждения, которые проводят закупки за счет грантов, средств субподряда и собственных денег. 223-ФЗ дает больше свободы действий. Например, организация может проводить закупки на любой ЭТП, установить свои критерии отбора победителей, сроки проведения закупок. Исключение составляют только закупки у малого и среднего предпринимательства. Их могут проводить на ЭТП госзакупок четырьмя видами закупок: аукцион, конкурс, запрос котировок и предложений.
  3. компании с долей государственного имущества от 50%, их «дочки» и «внучки»,
  4. организации, которые занимаются регулируемыми видами деятельности (энергетика, водоснабжение),

3.

Коммерческие закупки. Их проводят коммерческие организации.

Заказчики сами определяют правила проведения закупок и требования к поставщикам. Конкурсы и аукционы проводятся в соответствии с Гражданским кодексом.

Проще начинать участвовать в закупках по 44-ФЗ: государственные организации чаще проводят конкурентные процедуры — конкурсы, аукционы, запросы котировок.

Большинство закупок по 223-ФЗ заказчики проводят у единственного поставщика: без конкурса, а закупают у подрядчика, которого выбрали сами. . Закупки по 44-ФЗ обязательно публикуются на zakupki.gov.ru — в Единой информационной системе закупок (ЕИС).

При этом электронные процедуры дублируются на восьми федеральных электронных площадках: Сбербанк-АСТ, РТС-тендер, Росэлторг, НЭП, ZakazRF, Lot-online, ТЭК-Торг, ЭТП Газпромбанка (ГПБ). Закупки по 223-ФЗ публикуются на zakupki.gov.ru и на электронных площадках, которые соответствуют требованиям заказчика. Заказчик вправе не публиковать на zakupki.gov.ru, только если:

  1. цена закупки не превышает 100 000 руб.
  2. цена закупки не превышает 500 000 руб. и годовой оборот заказчика более 5 млрд. руб.

Коммерческие закупки публикуются по усмотрению заказчика на его собственном сайте или на коммерческих торговых площадках.

Zakupki.gov.ru Здесь публикуют все закупки 44-ФЗ, закупки по 223-ФЗ от 100/ 500 тыс.

рублей (в зависимости от годового объема закупок заказчика) ЭТП госзакупок Здесь публикуют и проводят все электронные закупки по 44-ФЗ и закупки среди малого и среднего бизнеса по 223-ФЗ Коммерческие ЭТП Здесь публикуют и проводят закупки по 223-ФЗ и коммерческие закупки zakupki.gov.ru + 229 ЭТП Несколько советов

  1. Учитесь находить скрытые закупки: некоторые заказчики пытаются ограничить круг участников, но эти преграды можно обходить. Подробнее — в статьях и .
  2. Важно правильно настроить запрос, чтобы находить все нужные закупки и не находить лишнее. Для поиска можно использовать ключевые слова, ОКПД или отрасль, указывать регион. Чтобы оптимизировать поиск, можно сохранить регулярный запрос как шаблон и подписаться на новые закупки по нему.
  3. Ищите планы-графики: из них можно узнать, на какой месяц заказчик запланировал интересные вам закупки.
  4. Прежде, чем принимать участие, проверьте, что ваши товары и услуги востребованы в регионе. Найдите закупки по своей отрасли, ОКПД2 или ключевым словам и посмотрите, много ли закупок, кто основные заказчики, как они размещают, какие конкуренты.

Извещение о закупке — документ, объявляющий о проведении процедуры отбора поставщика.

Извещения об открытых процедурах доступны всем участникам. Извещения о закрытых процедурах напрямую отправляют приглашаемым в закупку участникам, их нельзя публиковать в открытых источниках. Извещение о закупке имеет определенную структуру.

Коммерческие организации ориентируются на форму извещения на площадке и могут заполнять не все поля.

Заказчики по 44-ФЗ и 223-ФЗ должны заполнять всю информацию, которая позволит поставщику определить, подходит ему закупка или нет. Заказчики по 44-ФЗ и 223-ФЗ всегда указывают в извещении:

  1. Требования к поставщикам
  2. исследований рынка, проведенных по инициативе заказчика.
  3. Информацию о заказчике и его контактные данные.
  4. информации о ценах производителей,
  5. Обеспечение исполнения контракта — залог деньгами или в виде банковской гарантии, которое предоставляет победитель закупки при заключении контракта. Его вносят, чтобы покрыть возможный ущерб заказчика, если поставщик некачественно исполнит или не исполнит свои обязательства (всегда для конкурсов и электронных аукционов по 44-ФЗ, для остальных процедур — по желанию заказчика).
  6. zakupki.gov.ru,
  7. Порядок проведения (даты подачи и рассмотрения заявок, подписания контракта и др.).
  8. Адрес ЭТП — для электронных закупок.
  9. Ограничения и преференции. Преимущества могут быть предоставлены субъектам малого предпринимательства, российским поставщикам и продукции российского производства, предприятиям уголовно-исправительной системы, обществам инвалидов. Ограничения в основном связаны с поставками иностранных товаров (так называемый ).
  10. реестра контрактов,
  11. общедоступных результатов изучения рынка,
  12. Название закупки.
  13. Начальную максимальную цену контракта (НМЦ) — предельное значение, обоснованное с помощью:
    • государственной статистической отчетности,
    • zakupki.gov.ru,
    • реестра контрактов,
    • информации о ценах производителей,
    • общедоступных результатов изучения рынка,
    • исследований рынка, проведенных по инициативе заказчика.
  14. государственной статистической отчетности,
  15. Обеспечение заявки — страховка на случай, если победитель закупки откажется подписывать контракт (всегда для конкурсов и электронных аукционов по 44-ФЗ, для остальных процедур — по желанию и возможности заказчика).

    .

К извещению заказчики прикладывают документацию с техническим заданием или спецификацией, проект контракта, при необходимости форму заявки, обоснование НМЦ и обоснование самой закупки (для закупок по 223-ФЗ).

Закупка может состоять из одного или нескольких лотов.

В каждом лоте указывают объект закупки, НМЦ, заказчик, требование к обеспечению, объекты лота, время и место поставки. При участии в многолотовой закупке на каждый лот подается отдельная заявка. Посмотрите, в каком виде она проводится: бумажном или электронном.

Бумажный вид (запрос котировок, конкурс) Лично или почтой.

Электронный вид (подавляющее большинство закупок по 44-ФЗ и все конкурентные закупки среди малого и среднего бизнеса по 223-ФЗ проводят в электронном виде) На электронной торговой площадке, где проводится закупка.

Для участия нужно:

  1. .
  2. в любом аккредитованном удостоверяющем центре,

Следуйте требованиям заказчика Все требования к поставщикам и конкретные характеристики товаров прописаны в документах к закупке. Посмотрите, цена товара указана с НДС или без, измерения даны в мм или см и т д.

Следите за изменениями в документации и сроками подачи заявок Заказчик может вносить изменения в закупку после размещения.

Важно отслеживать их, чтобы случайно не отправить заявку по старой документации или в другое время.

В Контур.Закупках вы автоматически будете узнавать об изменениях, если закупка сохранена в избранном.

Внимательно отнеситесь к оформлению заявки Заказчик может отклонить заявку из-за того, что в ней не хватает каких-то документов, не указаны точные парметры товара или предоставлена недостоверная информация.

Почитайте, . Заложите время на дополнительные процедуры Заранее получите сертификат электронной подписи или , если участвуете в закупках по постановлению № 99.

У вас есть право подать заказчику или , если документация не соответствует требованиям закона или заказчик необоснованно отклонил вашу заявку.

Если не получается пройти аккредитацию, заказчик отклонил заявку или попалась сложная закупка с объемной документацией, обратитесь к . Если вы победили, подпишите контракт в прописанный в закупке срок: на бумаге или на ЭТП, если закупка проходила в электронном виде. В аукционе и конкурсе нужно предоставить обеспечение контракта.

Если вы не победили, изучите результаты в итоговом протоколе закупки:

  1. сколько было участников и какую цену они предлагали,
  2. на сколько процентов снизилась цена,
  3. кто признан победителем.

Узнав победителя, выясните, как часто он выигрывает закупки этого заказчика, конкурентную ли цену предлагает, нет ли сговора? Если есть подозрения, на закупки этого заказчика можно больше не терять время.

В конкурсе анализ закупки поможет понять, по каким критериям вы проиграли, чего вам не хватило для победы: опыта, квалифицированных кадров, лицензий? Это поможет скорректировать стратегию участия в следующих тендерах. Все участники в течение 5 дней после объявления победителя могут итоги состоявшегося тендера.

Результаты закупки отменят, если обнаружат серьезные нарушения. Эксперты ответят на ваши вопросы по теме статьи в первые сутки после публикации.