Меню
Главная - Трудовое право - Извещение о закупке после внесения в план график

Извещение о закупке после внесения в план график

Извещение о закупке после внесения в план график

Изменения плана-графика по 44-ФЗ


Из этой статьи вы узнаете:

  1. Новый порядок составления плана-графика в 2020 году
  2. Обоснования для внесения изменений в план-график по 44-ФЗ
  3. Сроки внесения изменений в план-график по 44-ФЗ
  4. Ответственность за нарушения, связанные с планом-графиком
  5. Требования к плану-графику в 2020 году
  6. Порядок внесения изменений в план-график

Изменение плана-графика закупок – это не такая редкая процедура. Однако, чтобы не получить штрафных санкций от контролирующих органов, ее необходимо провести в точности, как требует законодательство. Ситуации, когда изменения возможны, четко прописаны в нормативных актах, равно как и порядок оформления.

Стоит быть особенно внимательными, так как в последней трети 2020 года прошли изменения, связанные с планированием и проведением госзакупок. В нашей статье мы расскажем, как теперь выглядит планирование закупок, какие причины существуют для внесения в него изменений и приведем пошаговую инструкцию по корректировке плана-графика.

Новый порядок составления плана-графика в 2020 году В закон 44-ФЗ в 2020 году внесены изменения, некоторые из них касаются планирования закупок.

Ранее данная деятельность заключалась в составлении плана и плана-графика (статья 16 44-ФЗ).

Но начиная с 2020 года в обязанности заказчика входит составление только одного документа – плана-графика, именно в нем должны быть указаны все предстоящие закупки. Нововведения касаются и порядка составления планов-графиков.

Теперь он должен содержать сведения о предстоящих закупках на 3 года, хотя сам объем информации уменьшился вдвое.

Таким образом, правила по составлению планов-графиков, утвержденные Постановлениями Правительства № 553 и № 554, уже неактуальны. Теперь следует руководствоваться регламентом из Постановления Правительства от 30.09.2019 № 1279. План-график должен быть составлен в электронном виде.

Документ заверяется квалифицированной электронной подписью руководителя организации либо иного специально уполномоченного лица. Заказчики разных уровней формируют план-график на различных интернет-площадках.

Учреждения федерального значения используют для этого «Электронный бюджет».

Региональные и муниципальные заказчики составляют планы-графики либо в своих информационных системах, либо в Единой информационной системе закупок (ЕИС).

Оформленный и утвержденный надлежащим образом документ размещается в ЕИС. Планы-графики, содержащие государственную тайну, составляются на бумаге.

Они являются приложением к основному плану-графику и должны иметь гриф секретности.

Данные документы размещению в ЕИС не подлежат. Требования к плану-графику в 2020 году Новая форма плана-графика, введенная с 2020 года, содержит 14 граф вместо 33. Заказчику надо будет отражать следующую информацию:

  1. Год размещения извещения о закупке (если процедура закрытая, то год отправки приглашения поставщикам, при неконкурентной – год подписания контракта с единственным поставщиком).
  2. Индивидуальный код (ИКЗ).
  3. Номер закупки.
  4. Наименование объекта закупки.
  5. Наименование организатора совместных торгов.
  6. Сведения о необходимости обязательного общественного обсуждения закупки.
  7. Наименование подразделения, ответственного за проведение закупки.
  8. Объем денежных средств, выделенных на закупки в текущем и последующем годах.

Все эти графы присутствовали и в старой форме плана-графика.

В новой версии появились две дополнительных графы:

  1. Код по ОКПД-2 с детализацией не ниже группы товара, работы или услуги (можно прописать один или несколько кодов).
  2. Наименование объекта закупки по ОКПД-2 с учетом указанного выше кода.

Существует категория закупок, предусмотренных ч.

1 ст. 93, п. 7 ч. 2 ст. 83, п. 3 ч. 2 ст. 83.1, для которых не надо заполнять следующие столбцы: коды по ОКПД-2, необходимость общественного обсуждения, наименование организатора совместных торгов. Не требуется указывать в новой форме справочное значение СГОЗ.

Вместо этого необходимо внести общую сумму, выделенную на закупочную деятельность, и указать отдельные ее составляющие в виде кодов бюджетной классификации (КБК) и кодов вида расходов (КВР). Сами суммы финансирования, относящиеся к конкретной группе КБК и КВР, в перспективе будут автоматически загружены из системы «Электронный бюджет».

Предполагается, что для учреждений федерального уровня эта информация будет поступать в апреле, а регионального и муниципального – с октября. В новых планах-графиках не надо указывать данные об авансах, начальной (минимальной) цене контракта, типе процедуры, сумме обеспечения, условиях национального режима, привилегиях для СМП и СОНКО.

Можно сказать однозначно, что в связи с вышеуказанными изменениями план-график по 44-ФЗ стал намного проще.

Обоснования для внесения изменений в план-график по 44-ФЗ Положения Постановления Правительства РФ от 30 сентября 2020 года № 1279 также содержат правила относительно изменения плана-графика по 44-ФЗ. Потребность корректировки данных документов существует у всех заказчиков, при этом необходимо в точности соблюдать положения нормативных актов. В планах-графиках можно менять информацию, относящуюся к первому, второму плановым периодам, а также текущему календарному году (пункт 6).

Все изменения плана-графика по 44-ФЗ должны быть опубликованы в Единой информационной системе (п. 24 ПП РФ № 1279). При этом формируется новая редакция документа и указывается точная дата его корректировки.

С принятием 1 мая 2020 года ФЗ-71, корректирующего некоторые положения Федерального закона

«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

, признана утратившей силу статья 21 ФЗ-44, регулировавшая внесение изменений в план-график до этого. Читайте также:

«Административные штрафы по 44-ФЗ: можно снизить или оспорить»

Теперь корректировки в плановую документацию вносятся в соответствии с правилами ч 8 ст.

16 44-ФЗ. А именно:

  1. При необходимости отразить использование сэкономленных при проведении закупки средств.
  2. Внесение изменений в статьи бюджета на основании бюджетного законодательства, при корректировках плановых показателей финансово-хозяйственной деятельности бюджетных учреждений и структур различного уровня, при изменении решений о выделении средств в качестве субсидий.
  3. В иных обстоятельствах в соответствии с п. 2 ч.3 ст. 16 44-ФЗ.
  4. Необходимость внесения новых данных обуславливается установкой других требований к объектам закупки, их стоимости, при наличии корректировок в бюджетах органов власти различных уровней и прочих бюджетных учреждений.
  5. По итогам общественного обсуждения закупок.

Также заказчик может вносить изменения в план-график по 44-ФЗ в следующих обстоятельствах:

  1. при наличии предписания контролирующих органов, действующих на основании статьи 99 ФЗ-44;
  2. при неосвоении бюджета, выделенного на нужды учреждения или органа власти.

Все изменения плана-графика по 44-ФЗ осуществляются по правилам, изложенным в ПП РФ № 553 и 554 от 5 июня 2015 года.

Сроки внесения изменений в план-график по 44-ФЗ При корректировке плановых показателей заказчик должен соблюдать установленные законом сроки. Изменение плана-графика по 44-ФЗ возможно не позднее одного рабочего дня до момента размещения в ЕИС извещения о начале конкурсной процедуры либо до отправки приглашений участникам закрытых процедур.

Если планируется заключение контракта с единственным поставщиком, то изменять данные в плане-графике можно не позже одного рабочего дня до подписания договора.

Законом предусмотрены два обстоятельства, когда вышеизложенные правила не действуют (п.
23 Положения):

  1. если закупка проводится на основании п. 9 ч. 1 ст. 93 закона № 44-ФЗ (ликвидация последствий аварий, ЧС, оказание экстренной медицинской помощи), вносить изменения в план-график возможно в тот же день, когда подписывается контракт с единым поставщиком.
  2. если закупка проводится на основании ст. 82 закона № 44-ФЗ (оказание гуманитарной помощи или ликвидация последствий ЧС), то изменение плана-графика возможно в тот же день, когда проводится запрос котировок;

В связи с нововведениями в законодательство возникает вопрос относительно правомочности и сроков корректировки плана-графика 2020 года в текущем 2020 году.

Ранее изменение плана-графика по 44-ФЗ осуществлялось по несколько другим правилам, но все корректировки нужно было внести и разместить в ЕИС новый вариант документа до начала тендера (ПП от 05.06.2015 № 553 и № 554, ч. 6 ст. 2 закона от 01.05.2019 № 71-ФЗ). Опубликовать измененный план-график нужно было как минимум за 1 рабочий день до размещения извещения о тендере либо рассылки приглашений участникам закрытых процедур.
Опубликовать измененный план-график нужно было как минимум за 1 рабочий день до размещения извещения о тендере либо рассылки приглашений участникам закрытых процедур.

Следовательно, в 2020 году откорректировать план-график 2020 года уже не получится.

Порядок внесения изменений в план-график Процедура внесения изменений в план-график по 44-ФЗ подразумевает публикацию в Единой информационной системе новой версии документа. При этом потребуется проставить дату корректировки – она же дата утверждения плана-графика (п. 24 порядка № 1279). Далее подробно расскажем, каков алгоритм исправления информации в плане-графике по 44-ФЗ на сайте госзакупок и размещения его в ЕИС.

В п. 19 Постановления Правительства № 1279 указано, что определенные категории заказчиков (например, казенные учреждения) создают и утверждают план-график посредством функционала системы «Электронный бюджет». Между данным сайтом и Единой информационной системой существует информационное взаимодействие, посредством которого передаются сведения.

Поэтому учреждения, формирующие плановые документы в «Электронном бюджете», все операции по изменению плана-графика по 44-ФЗ должны проводить там же. Алгоритм корректировки документа в личном кабинете на сайте следующий:

  • Система присвоит этой версии документа номер один. В нее будем вносить все правки.
  • Устанавливаем флажок для новой версии со статусом «Черновик».
  • По необходимости корректируем информацию по существующим закупкам либо заносим сведения относительно новой, ранее неучтенной. Данные нужно внести во все обязательные поля, после чего нажать кнопку «сохранить».
  • Меняем там же статус документа на «Отправлено на согласование».
  • В контекстном меню выбираем строку «новая версия плана-графика». Данная функция доступна в том случае, если текущая версия имеет статус «Утверждено».
  • Все внесенные изменения и новый вариант плана-графика подлежат согласованию. Для этого необходимо на главной странице перейти в раздел контекстного меню «Редактировать».
  • Открываем текущую версию плана-графика. Выбираем раздел «Версии плана-графика».

Нелишним будет еще раз проверить план-график после корректировки. Далее нужно дождаться его согласования.

Заказчики уровня региона и муниципалитета для создания планов графиков используют свои информационные системы в сфере закупок (п.

20 порядка № 1279). А уже из них данные экспортируются в ЕИС. Читайте также: «Уменьшение цены по 44-ФЗ: возможно ли это сделать без штрафов» Чтобы внести изменения в план-график по 44-ФЗ в этом случае, нужно действовать следующим образом:

  • Открываем раздел планирования, через контекстное меню переходим на вкладку с планом-графиком.
  • Если нужно откорректировать данные по закупке, которая уже была включена в план-график, это делается через пункт «Операции» в меню.
  • Открываем раздел операций и выбираем пункт меню «Редактировать».
  • Заключительное действие – отправка откорректированного плана-графика для согласования с ГРБС. Это можно сделать через пункт «Операции» либо форму просмотра.
  • В режиме просмотра плана добавляем новый документ, вносим в него все требуемые изменения. Нажимаем кнопку «сохранить».

Теперь нужно дождаться решения о согласовании от соответствующего органа власти, распоряжающегося бюджетными средствами. Ответственность за нарушения, связанные с планом-графиком Заказчики, нарушающие требования закона о регламенте формирования и корректировки планов-графиков, привлекаются к ответственности на основании статей 7.29–7.32.1, 7.32.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При этом санкции применяются как к должностным лицам, так и к организациям. Данные о размерах штрафов за конкретные нарушения приведены ниже.

Вид нарушения Размер штрафа Процедура для выбора подрядчика определена неверно. 30 000 рублей Вместо требуемого законом аукциона или конкурса выбор исполнителя проводится по другой процедуре.

50 000 рублей В плане графике присутствуют закупки, объектом которых являются ТРУ, несоответствующие профилю деятельности заказчика. Отсутствует обоснование самой закупки либо НМЦК.

От 20 000 до 50 000 рублей Размещение плана-графика в ЕИС осуществлено с нарушением сроков. От 5 000 до 30 000 рублей План-график не опубликован в ЕИС. 50 000 рублей Не соблюдены сроки публикации извещения о закупке после корректировки плана графика и размещения новой версии в ЕИС.

30 000 рублей Заказчик инициировал закупку, не отраженную в плане-графике. 30 000 рублей Заказчик разместил извещение о предусмотренной планом-графиком закупке, хотя она контролирующими органами признана несоответствующей нормам закона.

30 000 рублей Не соблюдены правила обоснования НМЦК либо токовое отсутствует.

10 000 рублей При проведении закупки, подлежащей обязательному общественному обсуждению, нарушен регламент и сроки данной процедуры. 30 000 рублей Оплата поставки произведена с нарушением сроков, предусмотренных планом-графиком. От 30 000 до 50 000 рублей, если нарушение выявлено в первый раз.

Повторное несоблюдение закона в данной части наказывается штрафом, а также контрольные органы проводят дополнительную проверку, итогом которой может стать урезание бюджета.

Как вести план‑график в 2021 году

Основные изменения, которые необходимо учитывать заказчику при работе с планом-графиком в ближайшие годы Онлайн-конференция Контур.Школы для заказчиков и поставщиков Смотрите видео, пройдите тест и получите электронный сертификат Контур.Школы Эта статья — выжимка самого полезного и важного из выступления эксперта Юлии Межниковой на итоговой конференции Контур.Школы.

— одна из самых актуальных тем: ежедневно в сервис «Вопросы эксперту» поступают обращения слушателей с просьбой рассказать, как вести план-график и что в нем указывать. Основные положения раскрыты в статье, а за подробностями рекомендуем обратиться к видео.

Путеводитель по статье:

  1. Шпаргалка, в которой вы найдете список актуальных и ближайших изменений в формировании и ведении плана-графика.
  2. Новый план-график.
  3. Внесение изменений в план-график.
  4. Правила планирования закупок.

В конце статьи есть

Юлия Межникова, адвокат в сфере госзакупок, член Гильдии отечественных специалистов по государственному и муниципальному заказу, лектор вебинара «» Базовый принцип контрактной системы — планирование. Государственная закупка может осуществляться только в том случае, если она запланирована и отражена в плане-графике.

Разместить в ЕИС извещение и закупочную документацию заказчик может только в том случае, если в плане-графике эта позиция проработана и отражена. Исключение составляют закупки в целях ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. В 2021 году при работе с планами-графиками следует помнить о ключевых изменениях в нормативной базе:

  1. Принцип нормирования продолжает действовать и серьезно влияет на планирование.
  2. В законе проработан такой важный элемент планирования, как «общественное обсуждение».
  3. Изменился подход к обоснованию закупок.
  4. Исключена ст. 17 «Планы закупок».
Рекомендуем прочесть:  Трудовой кодекс рф 2021 ст72

На ближайшие годы работа по планированию закупок строится так: заказчик составляет, размещает в системе и использует только один документ планирования — план-график.

Планы закупок более не формируются. Существенно изменился подход к обоснованию закупок: раньше в планах закупок заказчик видел соответствующую графу, обосновать закупку было достаточно затруднительно, особенно если она осуществлялась для покрытия повседневной потребности. Теперь закон иначе трактует эту позицию (ч.

1 ст.16 Закона № 44-ФЗ). Это та закупка, которая соответствует:

  1. правилам формирования НМЦК, цены контракта с единственным поставщиком, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги (это жесткие положения самой контрактной системы).
  2. правилам нормирования закупок (они работают с точки зрения затрат, которые может позволить себе заказчик, и с точки зрения качественных параметров закупки);

Составлять специальные документы для обоснования закупки не требуется (ч. 1 ст. 18 Закона № 44-ФЗ). На первое место вышла экономическая составляющая: обоснованной считается та закупка, по которой сформирована НМЦК, — для законодателей это условие важнее, чем прочие дополнительные факторы.

Проверкой обоснованности закупок занимаются контрольные органы: ФАС, Счетная палата, контрольные финансовые органы различного уровня и др. Ее оценка проводится в ходе аудита и контроля в сфере закупок в соответствии с Законом № 44-ФЗ.

Прежде всего речь здесь идет об обоснованности с точки зрения экономических нагрузок, которые несет заказчик и которые перекладывает на бюджет. По результатам аудита закупку могут признать необоснованной. В этом случае органы контроля выдают предписания об устранении выявленных нарушений законодательства и иных нормативно-правовых актов о контрактной системе:

  1. список нарушений, рекомендаций о том, что можно сделать, чтобы их устранить.

После внесения исправлений закупку можно отражать в плане-графике.

За нарушение порядка предусмотрены меры административной ответственности для должностных лиц заказчика. ВАЖНО: закупку нельзя запланировать и тем более провести, если у заказчика отсутствуют средства, которые ему выделяет бюджет.

Этот порядок закреплен в Письме Минфина России от 24.12.2019 № 24-03-07/100889. Контролирующие органы это проверяют, а заказчики должны обосновывать любую закупку на те средства, которые у них уже имеются. Бесплатные вебинары по 44-ФЗ, 223-ФЗ Участие в закупках. Изменения. Эксперты-практики в Контур.Школе С 2020 года план-график — единственный документ планирования, который формирует каждый заказчик и размещает в ЕИС.

Изменения. Эксперты-практики в Контур.Школе С 2020 года план-график — единственный документ планирования, который формирует каждый заказчик и размещает в ЕИС. Утверждены не только новые правила его формирования, утверждения, изменения и размещения, но и особенности включения в него информации и требования к форме. Все предписания на тему плана-графика заключены в ст.

21 Закона № 44-ФЗ (Постановление Правительства РФ от 30.09.2019 № 1279

«Об установлении порядка формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в ЕИС, особенностей включения информации в такие планы-графики и требований к форме планов-графиков закупок»

).

Обратите внимание: ст. 21 Закона № 44-ФЗ тоже работает, и она раскрывает подробнее те позиции, которые указаны в Постановлении Правительства РФ № 1279 в отношении планов-графиков.

Как заказчику составить план-график в 2021 году, утвердить его, разместить в ЕИС и эффективно работать по нему без нарушений рассказывает ведущий эксперт Контур.Школы Юлия Середина. План-график необходимо формировать исключительно в форме электронного документа, утвержденного Приложением к Постановлению Правительства РФ № 1279. Исключение составляют случаи, предусмотренные п.

25 Положения. План-график утверждается путем подписания усиленной квалифицированной электронной подписью лица, которое имеет право действовать от имени заказчика, то есть руководителя, наделенного соответствующими полномочиями.

Далее, после успешного прохождения контроля он автоматически размещается в ЕИС.

План-график составляется в виде электронного документа.

Заказчики, действующие от имени РФ, федеральные бюджетные учреждения, иные организации-заказчики, у которых есть соответствующие полномочия, формируют план-график на основании пп.

«а–д» п. 2 Порядка, утвержденного ПП РФ № 1279, через систему «Электронный бюджет». Остальные заказчики формируют план-график непосредственно в ЕИС или через региональные и муниципальные информационные системы на основании п. 3, 19, 20 Порядка, утвержденного ПП РФ № 1279.

Форма плана-графика едина для всех заказчиков. Чтобы сформировать план-график, необходимо изменить утвержденные ранее показатели плана-графика на очередной финансовый год и первый год планового периода, а также дополнить план-график показателями по второму плановому году (п. 6 ПП РФ № 1279).

  • Сроки (периодичность) проведения закупок — год, в котором планируется осуществить закупку или разместить извещение, направить приглашения принять участие.
  • Идентификационный код закупки: по нему можно определить год размещения извещения, номер закупки в пределах одного года, код объекта закупки по ОКПД2 и код вида расходов. Этот элемент раскрывает много интересной информации.
  • Наименование организатора закупки — для совместной закупки.
  • Код объекта закупки по ОКПД2 и наименование такого кода, можно указать несколько кодов ОКПД2 (это нам разрешает пп. «б» п. 16 Порядка, утв. ПП РФ № 1279).
  • Общий объем финансового обеспечения для закупок в текущем финансовом году, плановом периоде и последующих годах, детализированный по каждому КБК. При этом объем финансового обеспечения по каждому КБК (КВР) в план-график не включается. Детализировать информацию надо по каждому КБК! Это важно для прохождения проверки, которая на сегодняшний день проходит через ЕИС.
  • Наименование объекта закупки.
  • Наименование уполномоченного органа (учреждения) — для централизованной закупки.
  • Информация об обязательном общественном обсуждении — закупки обязательно имеют этот этап, если они серьезные с точки зрения вложений из бюджета, поэтому надо поставить «да» или «нет».
  1. Актуальный план-график сузился, стал меньше по объему, включает существенно меньше информации, оформляется на срок действия закона или муниципального акта о бюджете (ч.

    5 ст. 16 Закона № 44-ФЗ; п. 4 Порядка, утв. ПП РФ № 1279).

  1. унитарные предприятия;
  2. бюджетные учреждения;
  3. бюджетные, автономные учреждения, унитарные предприятия, иные юридические лица, которым государственный или муниципальный заказчик в соответствии с положениями БК РФ передал свои полномочия.

    В этом случае план-график формируется от лица такого заказчика.

  4. государственные или муниципальные заказчики, действующие от имени РФ, субъекта, МО;
  5. автономные учреждения — закупки, проводимые за счет средств соответствующего бюджета РФ, выделенных на осуществление капвложений (субсидии, к примеру) в объекты государственной или муниципальной собственности;

В конце статьи есть Сроки размещения остались прежними — 10 рабочих дней с того момента, как заказчику стало известно о его финансовых возможностях на будущий год: доведение лимитов бюджетных обязательств для заказчиков государственного уровня, утверждение планов финансово-хозяйственной деятельности для бюджетных учреждений и унитарных предприятий, перечисления средств на счет или подписания соглашения для автономных учреждений. Нарушать срок размещения плана-графика нельзя, за это предусмотрены меры наказания.

Не позднее одного рабочего дня с даты поступления плана-графика на контроль проводится его проверка. Если замечаний нет, орган контроля формирует и направляет заказчику уведомление. В течение одного часа с этого момента план-график размещается в ЕИС.

При наличии замечаний орган контроля направит заказчику соответствующий протокол, план-график в ЕИС при этом не размещается. После исправлений проверка проводится вновь. Изменения в план-график вносятся посредством размещения в ЕИС новой редакции плана-графика с указанием даты внесения изменений.

Дата внесения изменений — дата утверждения новой редакции (п. 24 Порядка, утв. ПП РФ № 1279).

  1. возникли иные обстоятельства, которые было невозможно предвидеть при утверждении плана-графика.
  2. изменились доведенные до заказчика лимиты бюджетных обязательств, показатели планов или программ финансово-хозяйственной деятельности, решение или соглашение о предоставлении субсидий: к сожалению, когда заказчик сталкивается с подобным, ему, как правило, приходится экономить, сокращать лимит затрат и, следовательно, исключать какие-то закупки из своего плана-графика;
  3. нужно уточнить информацию об объекте закупки: к примеру, у заказчика появились новые потребности в модернизации производства, совершенствовании процессов работы — это все те обстоятельства, которые требуют уточнения информации об объекте закупки;
  4. контракт расторгнут: заказчику необходимо принять какое-то решение, чтобы довести закупку до конца: докупить непоставленный товар, например, выполнить несделанные работы или оказать услуги, которые не были оказаны ранее;
  5. нужно реализовать решение, принятое по итогам обязательного общественного обсуждения закупки: например, отменить закупку, если общественность категорически возражает;
  6. изменились в соответствии со ст. 19 Закона №44-ФЗ требования к закупаемым товарам, работам, услугам, в том числе в части предельной цены/нормативных затрат: в случае если нормативные затраты сокращаются, заказчику необходимо пересмотреть закупочные условия и изменить план-график;
  7. нужно выполнить предписание органов контроля: к примеру, выдали предписание пересчитать НМЦК;
  8. необходимо использовать экономию, полученную при проведении закупки: такую экономию заказчик имеет право освоить до конца года, поэтому в плане-графике появляются новые позиции;

Внесение изменений, если закупка признана несостоявшейся.

Тут все зависит от решения заказчика: 1. Если заказчик принял решение изменить условия закупки, то их необходимо отразить в плане-графике. 2. Если заказчик решит провести повторную закупку на тех же условиях, что и несостоявшаяся, изменения в план-график вносить не нужно. Бывает, что заказчик принимает решение вовсе убрать закупку из плана-графика.

Бывает, что заказчик принимает решение вовсе убрать закупку из плана-графика.

Обучение для заказчика Управление закупками по 44-ФЗ. Повышение квалификации, 120 ак.

часов Закон № 44-ФЗ не обязывает составлять приказ о внесении изменений в план-график, но многие заказчики практикуют издание таких приказов. По ним, как правило, прослеживается, как было принято решение, что легло в его основу, когда это произошло: то есть для документооборота и понимания ситуации такой приказ является полезным. То, о чем мечтали многие заказчики, свершилось.

Внести изменения в план-график необходимо не позднее чем за один день:

  1. до направления приглашения принять участие в закупке, если она закрытая;
  2. до заключения контракта с единственным поставщиком.
  3. до размещения в ЕИС извещения о закупке;

Принятое правило одного дня позволяет заказчикам работать более оперативно. После внесения необходимых изменений в план-график уже через один календарный день можно размещать извещение или заключать контракт с единственным поставщиком (ч. 9 ст. 16 Закона № 44-ФЗ).

  • Не размещена новая редакция плана-графика в ЕИС:
  1. штраф 50 тыс.

    руб. для должностного лица;

  2. штраф 500 тыс. руб. для юридического лица. (ч.

    3 ст. 7.30 КоАП РФ)

  • Новая редакция утверждена с нарушением срока:
  1. штраф от 5 тыс. руб. до 30 тыс. руб. для должностного лица.

    (ч. 4 ст. 7.29.3 КоАП РФ)

  • За невнесение изменений в план-график:
  1. штраф 30 тыс. руб. для должностного лица.

Установлен категорический запрет на закупки, не включенные в план-график.

За размещение извещения о такой закупке должностному лицу грозит штраф 30 тыс. руб. (ч. 1.6 ст. 7.30 КоАП РФ).

В шпаргалке собрана полезная информация из статьи:

  1. 13 важных вопросов про план‑график закупок по 44‑ФЗ* вопросы актуальны на период 2017‑2018 гг. 745.7 КБ
  2. Актуальные и ближайшие изменения в формировании и ведении плана‑графика 680.4 КБ

Для отображения формы необходимо включить JavaScript в вашем браузере и обновить страницу. 167 682 Подписываясь, вы соглашаетесь на и получение информационных сообщений от компании СКБ Контур. Смотрите 4 полезных видеоурока, проходите онлайн-тесты и получите электронный сертификат Контур.Школы.

Приглашаем заказчиков и поставщиков Межникова Ю.

Л. Вебинар, 11 июня, 10:00 мск Середина Ю. Н. Вебинар, 18 июня, 10:00 мск Межникова Ю. Л. Запись вебинара

Как изменить план закупок или план-график после публикации в ЕИС

ЕИСОтчетностьПлан закупок и план-графикАвтор:Александра Задорожнева Как произвести внесение изменений в план-график в 2021 году:

  • Найти нужную позицию и выбрать корректировку.
  • Сохранить и отправить электронный документ на контроль.
  • Зайти в личный кабинет заказчика.
  • Открыть рабочий документ планирования.
  • Внести новые сведения и указать обоснование.

Скачать образец приказа о внесении изменений в план-график закупок Как вносят изменения в план-график Закупочная деятельность заказчика базируется на согласованном, прошедшем контроль и опубликованном плане-графике.

Плановые публикуются в течение 10 дней после доведения заказчику лимитов бюджетных обязательств (ч. 6 ст. 16 44-ФЗ). Подробнее:

«Инструкция по размещению в ЕИС плана-графика по 44-ФЗ»

.

У заказчика нет возможности предвидеть все обстоятельства расчетного года при первоначальном планировании: нормы ФЗ-44 и функции ЕИС позволяют вносить корректировки в плановую документацию в течение года. Правила составления, ведения и внесения изменений в ПГ закреплены в постановлении правительства №1279 от 30.09.2019.

Правила составления, ведения и внесения изменений в ПГ закреплены в постановлении правительства №1279 от 30.09.2019.

В п. 6 постановления №1279 указано, можно ли внести изменения в план-график 2020 года в 2021 году, — нет, в плановых документах учитываются показатели финансирования текущего года и двух плановых периодов. Прошлые периоды затрагивать нельзя.

Остались вопросы? Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как работать с плановыми документами без нарушений и штрафов. Используйте эти инструкции бесплатно. Основания для корректировок рабочего плана-графика таковы (ч.

8 ст. 16 44-ФЗ, п. 22 постановления №1279):

  1. изменение финансирования, доведенных ЛБО;
  2. признание закупки несостоявшейся;
  3. расторжение госконтракта.
  4. реализация решения, которое приняли по итогам обязательного общественного обсуждения, — это может быть отмена или корректировка заказа;
  5. перераспределение экономии;
  6. уточнение требований к товарам, работам и услугам (ст. 19 44-ФЗ);
  7. предписание контролирующих органов;

В постановлении №1279 разъясняется, как исправить позицию в плане графике: изменить сведения по позиции, сохранить документ, отправить на контроль и после этого разместить в ЕИС новую редакцию. Каковы сроки для внесения изменений По правилам ФЗ-44 (ч. 9 ст. 16 44-ФЗ) изменения вносятся не позднее одного дня до:

  1. публикации извещения;
  2. заключения контракта с единственным поставщиком.
  3. направления приглашения участнику закупки;

Исключения — заказы по ст.

82 44-ФЗ на оказание гуманитарной помощи или ликвидации последствий ЧС. В этом случае извещение публикуют в день внесения изменений в план-график (п.

23 постановления №1279). В постановлении правительства №1279 сказано, через сколько вносить изменения после согласования с ГРБС, — это необходимо сделать в день согласования корректировок.

Датой внесения корректировок является день их утверждения (п. 24 постановления №1279). При заключении контракта с единственным поставщиком по п. 9 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ вносите коррективы в план-график не позднее дня подписания соглашения.

Инструкция, как изменить план в ЕИС Актуальная пошаговая инструкция, как внести изменения в план график по 44-ФЗ в 2021 году: Шаг 1. Заходим на официальный сайт ЕИС и авторизуемся в личном кабинете. Шаг 2. Выбираем раздел планов-графиков.

Шаг 3. Находим рабочий документ планирования: порядок внесения изменений в плана-график по 44-ФЗ утвержден в постановлении правительства №1279. Нажимаем на план правой кнопкой мыши и выбираем нужное действие — изменить.

Шаг 4. Переходим к позициям действующего плана-графика.

Выбираем ту, которая требует корректировки, и изменяем ее. Шаг 5. Проверяем сведения позиции.

Если требуется изменить финансирование, то вносим правильную сумму и в блок планируемых платежей, и в разбивку по КВР. Шаг 6. Проверяем новые суммы и сохраняем.

Шаг 7. Вносим обоснование изменений. Это обязательный пункт: без указания причины корректировок и их описания план-график не пройдет финансовый контроль. Обоснование выбираем из предложенных вариантов, пояснения вписываем вручную.

Завершаем процедуру. Сохраняем документ и передаем на контроль. После проверки в системе появится новая версия документа планирования.

Как указать экономию В постановлении правительства №1279 указано, можно ли менять план-график прошлого года, — нет, коррективы вносятся только в текущий год и плановые периоды. Если у заказчика образовалась экономия под конец прошлого года, ее нельзя перераспределять на закупки нового периода.

Оставшиеся деньги следует вернуть в бюджет.

Если экономия образовалась в текущем периоде, измените план-график и перераспределите средства в соответствии с нуждами организации-заказчика. Вот как это сделать:

  • Добавить новую закупку или увеличить финансирование и объемы поставки по одному из введенных заказов.
  • В пояснениях указать причину — образовавшаяся экономия или увеличение финансового обеспечения.
  • Скорректировать объемы финансирования по заказу с экономией.

Как отразить несостоявшуюся закупку С несостоявшейся закупкой действуйте по аналогии с перераспределением экономии.

Внесите изменение в плановую позицию и обоснуйте причину коррективов. В руководстве пользователя ЕИС сказано, что написать в обоснование внесения изменений в план график 44-ФЗ: определение поставщика признано несостоявшимся. В пояснении укажите конкретную причину перераспределения средств от несостоявшейся закупки.

После несостоявшейся конкурентной процедуры меняют условия заказа, финансирование и другие характеристики. Это и укажите в письменном пояснении.

Если планируете провести повторный тендер на тех же условиях, вносить коррективы в план-график не требуется. Как составить приказ об изменениях Приказ о коррективах необязателен: таких требований нет ни в ФЗ-44, ни в постановлении №1279.

Но если заказчик изменяет план-график только после распоряжения руководителя, то составьте приказ в свободной форме. Вот пример: Какова административная ответственность за нарушения В ч.

9 ст. 16 44-ФЗ закреплено: внесение изменений в план-график может осуществляться не позднее чем за один день до публикации извещения о закупке. Если заказчик нарушил этот срок, его ожидает административная ответственность и штраф.

Размеры штрафа таковы:

  1. за нарушение срока публикации ПГ — от 5000 до 30 000 рублей на должностное лицо (ч. 4 ст. 7.29.3 КоАП РФ);
  2. за невнесение изменений в ПГ — 30 000 рублей на должностное лицо (ч. 1.5 ст. 7.30 КоАП РФ).
  3. за неразмещенную новую версию ПГ — 50 000 рублей на должностное лицо и 500 000 рублей на организацию (ч. 3 ст. 7.30 КоАП РФ);

Новый порядок, установленный ст. 16 44-ФЗ, допускает публикацию извещений и направление предложений на участие в закрытой закупке раньше установленного срока. +6 Поделиться: Предыдущая записьИнструкция по составлению ежемесячного отчета по гособоронзаказуСледующая записьВсе изменения в 44-ФЗ на 2020 и 2021 годы: таблицы по месяцам 12.03.2020Как оформить тендерный кредит для исполнения госконтракта 12.03.2019Банковские гарантии по 44-ФЗ: зачем, как выглядят, где получить 12.03.2019Инструкция по составлению конкурсной документации

Размещение извещения после внесения изменений в План-график

План-график закупок товаров, работ, услуг это один из двух документов заказчика который является основанием для осуществления той или иной закупки.

На будущий финансовый период План-график составляется и утверждается заказчик в течение десяти рабочих дней после получения финансирования на этот период. Как правило, происходит это в конце календарного года, а у некоторых заказчиков — и в начале текущего финансового года. Разрабатывается План-график закупок на один календарный год.В ноябре-декабре 2018 года заказчики разрабатывали и утверждали ПГЗ на 2020 год.

Закупки, планируемые на 2020 и последующие года в ПГЗ не вносятся.Со стороны кажется всё просто — один раз в конце года напряглись — составили план действий и работаем по нему весь следующий календарный год. И чего там контрактники всё жалуются и ноют от обилия работы?! Всё было бы хорошо, но нет так обстоят дела на практике.В течение одного финансового года у одного конкретного заказчика финансирование и цели закупок могут поменяться много-много раз.

Каждое из таких изменений может коснуться Плана-графика.В Единой информационной системе можно посмотреть ПГЗ Заказчиков за текущий год в открытом доступе.

Что интересно — у кого-то в марте первый раз был размещён ПГЗ и опубликован он в базовом виде, то есть нулевая редакция документа.

А у кого-то из заказчиков уже к концу января опубликована пятнадцатая редакция ПГЗ. Однако, встречаются и такие заказчики у которых за первый квартал уже прошло порядка тридцати (30!!!) изменений.Итак, почему могут и должны быть внесены изменения в ПГЗ:

  1. изменились сроки оплаты;
  2. увеличился или уменьшился объём финансирования у заказчика;
  3. изменился срок осуществления закупки.
  4. увеличилась или уменьшилась планируемая цена закупки;

Каждый из данных вариантов мы уже рассматривали подробнее в нашем .ВНИМАНИЕ!

Для того чтобы избежать штрафов и автоматизировать ведение закупок, воспользуйтесь нашим программным обеспечением.

Программа проверит ваши закупки на ошибки, рассчитает НМЦК, поможет найти необходимый ОКПД2 и КТРУ, сформирует ПЗ+ПГ на следующий год, а также отчет об СМП и СОНО в 10 раз быстрее! Этот вопрос входит в ТОП популярных вопросов к любому контрактному управляющему в любой организации. После вопросов «Почему ещё не заключен контракт?

и «Когда будет аукцион?».Летом 2018 года были внесены изменения в Закон о контрактной системе. Одно из изменений касалось срока опубликования извещений о закупках после изменений ПГЗ. И, хотя прошло уже больше полугода, актуальность этого вопроса не уменьшается.

Разберёмся по порядку.Большинство извещений о закупках, как и раньше, могут быть опубликованы только через десять календарных дней после публикации ПГЗ в Единой информационной системе. Но есть в Законе ряд исключений, когда извещение о закупке можно публиковать через один календарный день после внесения изменений в ПГЗ.Под «внесением изменений» и «публикацией» ПГЗ понимается прохождение казначейского контроля изменённой версией Плана-графика закупок и опубликование этой версии в открытом доступе в Единой информационной системе.

Статус ПГЗ в Личном кабинете заказчика в ЕИС при этом должен быть «Размещён».Извещения об осуществлении каких закупок можно публиковать в ЕИС через один день после изменения ПГЗ:

  1. несостоявшийся электронный аукцион;
  2. несостоявшийся запрос предложений / запрос предложений в электронной форме;
  3. ВСЕ закупки согласно части 1 Закона о контрактной системе.
  4. несостоявшийся запрос котировок / запрос котировок в электронной форме;
  5. несостоявшийся конкурс / конкурс в электронной форме;

Все эти исключения указаны в части 14 ФЗ №44-ФЗ.

Все остальные закупки требуют выжидательной тактики от заказчика в десять календарных дней.Заказчиком размещён в ЕИС План-график закупок 11 марта 2020 года, в том числе впервые внесена закупка путём электронного аукциона. Десятый день после внесения изменений попадет в этом случае на 21 марта, четверг.

Извещение о проведении электронного аукциона можно публиковать в ЕИС 22 марта 2020 года — это будет одиннадцатый день после внесения изменений в ПГЗ.Заказчиком размещён в ЕИС План-график закупок 11 марта 2020 года, в том числе внесена закупка у единственного поставщика по п.8 ч.1 ст. 93 ФЗ №44-ФЗ на поставку тепловой энергии.

Извещение о проведении закупки можно размещать в ЕИС 13 марта в среду — на второй день после изменения ПГЗ.У заказчика запрос котировок в электронной форме признан несостоявшимся, потому что не было подано ни одной заявки на участие в закупке. Протокол о подведении итогов закупки был опубликован в ЕИС 12 марта 2020 года. В тот же день внесены изменения по этой закупке в ПГЗ.

Извещение о проведении запроса котировок в электронной форме повторно можно размещать 14 марта — на второй день после изменения ПГЗ.ВАЖНО!

В Законе есть формулировки, касающиеся публикации извещений, «за десять дней» и » за один день».

Зная практику применения штрафов в закупках и коварство контролирующих органов, настоятельно рекомендуем при расчёте дат публикации добавлять один дополнительный календарный день, чтобы избежать неприятностей в будущем. Потому что эти сроки относятся к самой ранней дате публикации.

Крайнего срока для публикации закупок в Законе не существует.

Дата публикации: 01.04.2019Автор статьи: Мария ПетуховаОбратите внимание, что администрация сайта не всегда разделяет мнения авторов, и не несет ответственности за достоверность их информации.

{jcomments}

Внесение изменений в план-график закупок по 44-ФЗ

Внесение изменений в план график по 44-ФЗ — основная процедура для лиц, участвующих в государственных торгах. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2020 года No 1279 ввод изменений должен осуществляться в утвержденные показатели на первый, второй года планового периода, а так же на очередной календарный год (пункт 6).В соответствии с пунктом 24 ПП РФ No 1279, опубликовывать изменения нужно в единую информационную систему, содержащую утвержденный план-график. Процесс оформления сопровождается новой редакцией по плану с указанием точной даты изменений.Статья No 21 ФЗ-44, прежде регулировавшая изменения в плане-графике, признана утратившей силу в соответствии с ФЗ-71 о внесении корректировок в Федеральный Закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от первого мая 2020 года.Вместо вышеуказанной статьи в 2020 году действует ФЗ No 44 (глава 16, пункт 8), содержащая подробности о внесении изменений в план-график.Порядок следующий:

  • При использовании остатка денежных средств (экономия) после проведения аукциона.
  • Исправления вносятся в случае изменений правил приобретения товаров и услуг на аукционе, корректировки стоимости на продукцию, а так же при обеспечении государственными нуждами некоммерческих органов власти.
  • При участии в общественном обсуждении закупок, по итогам которого вынесено решение о реализации продукции.
  • При изменении цены на исполнение договоренностей контракта и при внесении изменений в общие программы расчета муниципальных учреждений, предоставления льгот предприятиям-участникам.
  • При выборе исполнителя заказчиком (направление извещения, заключение контракта) (глава 3, п. 2 44-ФЗ).

Заказчик вправе добавлять дополнительные поправки в план-график в случаях:

  • Получения предписания органов исполнения власти (муниципальных или федеральных) в соответствии с законодательным проектом No 99 ФЗ-44.
  • В случае минимального расхода средств, выделенных бюджетом для финансирования общественного правового образования.

Все поправки включаются в документ в соответствии с нормами корректировок плана-графика (ПП РФ No 553 и 554 от 5 июня 2015 года).Срок внесения изменений в план-график по 44-ФЗ составляет десять рабочих суток после выполнения финансовых обязательств перед заказчиком или размещение программы финансово-хозяйственной работы государственных организаций (44-ФЗ, статья 16, пункты: 6 и 7).Статья 7.29.

3 КоАП (часть 4) гласит: «Внесение изменений в план-график, не отвечающих требованиям законодательства России, влечет административную ответственность: штраф исполнителя, внесшего изменения, в размере от пяти до пятидесяти тысяч рублей».Публиковать изменения необходимо при обосновании цели осуществления торгов по каждому лоту, согласно статье 18, части три (ФЗ No 44).Обосновывать необходимо в специальной графе:

  1. информацию о размере НМЦК (при отсутствии указать причину);
  2. по каким полномочиям и функциям осуществляется торговая деятельность.
  3. наименование цели закупки;
  4. запланированный способ выбора поставщика;

План-график содержит дополнительную информацию:

  1. окончательная стоимость договора (минимальный и наивысший порог);
  2. методы определения исполнителя договора;
  3. отсутствие возможности использовать способы расчета НМЦК, согласно ФЗ-44 (1 глава, статья 22).
  4. наличие дополнительных требований к участникам;
  5. предмет заказа с подробным описанием;
  6. способ расчета НМЦК с аргументами;

Обоснование закупок — приложение к плану-графику.Сроки внесения обоснований устанавливаются:

  • Региональным субъектом РФ для областных заказчиков.
  • Правительством РФ для федеральных заказчиков.
  • Местной властью для муниципальных исполнителей.

Обновленный план-график подлежит опубликованию на портале ЕИС в течение суток (1 день) с начала оформления поправок в документе (ФЗ No 44, ст. 99, часть 5). Для добавления корректировок выполните пошаговые действия:1.

Перейдите на главный портал ЕИС: https://zakupki.gov.ru.2. Авторизуйтесь в кабинете клиента с помощью электронной подписи (сертификата), оформленной в Удостоверяющем центре.3.

Пройдите аккредитацию участника аукционных торгов, согласно , указав личные данные: паспорт, номер ИНН, коды по классификатору.4. Зайдите в раздел «Закупки» — «Планы-графики закупок».5. В списке документов найдите нужный файл, откройте контекстное меню документа.6.

Кликните на вкладку «Внести изменения».7. Подтвердите операцию.8. Редактируйте необходимые сведения в документе.9.

Укажите причину поправок.10. По завершении правок кликните «Сохранить и проверить на нарушения».11.

Нажмите «Завершить».12. Обновите план-график, кликнув на «Утвердить, направить на контроль и разместить».13. Ещё раз подтвердите изменения во всплывающем окне.14.

Возникнет окно с сообщением, что обновлённый план-график отправлен на проверку.

Операция завершена.В ЕИС доступно редактирование по вкладкам:

  1. «Документы».
  2. «Общие сведения»;
  3. «Позиции плана-графика»;
  4. «Итоговые позиции»;

Размещают планирование в ЕИС за один день до проведения аукциона или участия в закрытых процедурах по направленному приглашению (Минфин 09.01.2020 No 24-04-06/128).Обновленный план-график утверждается приказом «О внесении изменений в план-график закупок» под контролем директора управления и скрепляется печатью на извещении.Для отмены торгов:

  • Файл перестанет отражаться в перечне позиций аукциона.
  • В документе откройте контекстное меню и перейдите по кнопке «Внести поправки».
  • Появится отражение поля: «Дата утверждения обоснования закупок».